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岳阳市水利局2019年绩效自评报告

发布人: 菲律宾申慱sunbet网址 来源: 菲律宾申慱sunbet平台 发布时间: 2020-06-30 08:14

  贯彻执行中央、省有关水行政工作的法律、法规、规章和方针政策;研究拟订全市水利工作的发展战略、中长期规划和年度计划,拟订有关规范性文件并监督实施;统一管理水资源,组织拟订全市供水计划、水量分配方案并监督实;组织指导水政监察和水行政执法;贯彻实施城市供水用水法律、法规和政策,负责全市供水用水行业管理;负责全市水利建设与管理工作;组织编制和负责审查大、中型水利水电工程基建项目书、可行性报告和初步设计报告;组织、指导全市各类水利工程设施、水域及其岸线的管理与;承担市防汛抗旱指挥部的工作,组织、协调、监督、指导全市城乡防洪、排涝、抗旱工作,对洞庭湖和主要河流及重要水利工程实施防汛抗旱调度;指导农村水利工作;组织协调农田水利基本建设,农村水电电气化和乡镇供水工作;组织全市水土保持工作;研究制订水土保持工程措施规划,组织水土流失的监测和综合防治。

  任务3、完成水毁工程修复,完成沟渠塘坝清淤整治工作,,加固堤防工程,治理水土流失面积,启动中小河流治理项目;

  任务4、完成水库除险加固、小型农田水利建设(开工建设农村水电增效扩容项目12个)、农饮巩固提升工程年度建设任务;

  1、突出生态美水,河湖长制工作走在前列。一是强化巡河履职。明确市县乡村四级河湖长2114名,巡河近18万人次,交办整改问题8000多个,下达第一总河长令18个,总河长令35个。二是强化机制建设。制定实行“一周一通报,一月一督查,一季一讲评,半年一交流,一年一考评”督导机制。三是强化工作成效。将河湖长制纳入综合绩效考核范畴,全市115条河湖全面完成划界,135个乡镇“样板河湖”完成创建。排查整改河湖“四乱”问题611处。

  3.突出依水,水事秩序管理成功突破。一是强化法制保障。二是强化行政审批。三是强化采砂管理。市本级查获非法采运砂船只28艘,指导湘阴县实行统一经营采砂1860吨,开创了全省河道采砂统一经营管理先河。四是强化水政执法。2019年开展执法巡查230次,城区水事违法行为9起,办结水行政案件7起,罚款金额173万元,清理违建别墅8栋,得到了中央环保督察组、水利部、交通部的高度肯定。

  4.突出务实兴水,水利工程建设全面提速。2017-2019年完成投资86亿元。其中去冬今春 实施“9927”工程目前已完成投资25.8亿元,占计划的95.6%。黄盖湖综合治理、蓄洪安全建设、长江补水工程、水库除险加固、中小河流治理、沟渠塘坝清淤疏浚等一批“补短板”重点工程扎实有序推进。沙田垸除险加固工程进度快,标准高。黄盖湖综合治理已完成投资808亿元,面貌焕然一新。长江补水工程建设速度最快,资源利用效果最佳,已完成投资3.4亿元,并于1月14日提前实现通水。蓄洪安全建设有序推进,移民部分已基本完成,华容县安全区建设完成92%,钱粮湖垸、大通洪东垸分洪闸建设已完成主体工程,进度85%。中央防汛物资仓库建设进展顺利。王家河流域综合治理整体工程进度80%。全市除险加固小型水库359座,疏浚沟渠2.54万公里,清淤塘坝2.55万口,工程进度均达100%。2019年我局荣获省水利建设质量工作考核单位。

  5.突出惠民护水,民生水利事业再创佳绩。一是持续推进农饮安全巩固提升。全市已建成集中供水工程604处,其中“千吨万人”水厂107处。2019年新增农村通自来水人口5.54万人,建档立卡贫困人口饮水安全保障率100%,全市农村自来水普及率89.82%,水质合格率78.14%。二是全力贯彻节水优先战略方针。优质高效完成长江排渍口整治43处,Ⅲ类水比例由0%上升到了73%,市县两级完成取水设施核查登记4849个。三是积极落实水库移民帮扶政策。近三年共落实移民资金9.85亿元,其中移民直补2.67亿元,实施后扶项目5000多个,精准扶持92个重点移民村建设,完成10865人特困移民避险解困任务,帮助1.2万贫困移民顺利脱贫。

  6.突出科学管水,行业能力建设不断加强。一是队伍建设结硕果。二是安全生产抓得严,对全市67家水利生产经营单位的198个源实行分级管控,开展安全生产大排查行动。三是内部管理亮点多。2019年”三公“经费开支94.39万元,同比减少10%。四是主体教育氛围浓。开展专题学习交流,调研走访多次,召开生活会,查摆问题31个并专项整治逐一整改到位。五是驻村帮扶力度大。大力支持平江县星月村脱贫攻坚和汨罗市大荆村村庄清洁行动集中攻坚。六是廉政建设盯的紧。开展警示教育及违反中央八项突出问题专项治理。

  完成任务1.一是强化巡河履职。明确市县乡村四级河湖长2114名,巡河近18万人次,交办整改问题8000多个,下达第一总河长令18个,总河长令35个。二是强化机制建设。制定实行“一周一通报,一月一督查,一季一讲评,半年一交流,一年一考评”督导机制。三是强化工作成效。将河湖长制纳入综合绩效考核范畴,全市115条河湖全面完成划界,135个乡镇“样板河湖”完成创建。排查整改河湖“四乱”问题611处。

  完成任务3.一是强化法制保障。二是强化行政审批。三是强化采砂管理。市本级查获非法采运砂船只28艘,指导湘阴县实行统一经营采砂1860吨,开创了全省河道采砂统一经营管理先河。四是强化水政执法。2019年开展执法巡查230次,城区水事违法行为9起,办结水行政案件7起,罚款金额173万元,清理违建别墅8栋,得到了中央环保督察组、水利部、交通部的高度肯定。

  完成任务4.2017-2019年完成投资86亿元。其中去冬今春 实施“9927”工程目前已完成投资25.8亿元,占计划的95.6%。黄盖湖综合治理、蓄洪安全建设、长江补水工程、水库除险加固、中小河流治理、沟渠塘坝清淤疏浚等一批“补短板”重点工程扎实有序推进。沙田垸除险加固工程进度快,标准高。黄盖湖综合治理已完成投资808亿元,面貌焕然一新。长江补水工程建设速度最快,资源利用效果最佳,已完成投资3.4亿元,并于1月14日提前实现通水。蓄洪安全建设有序推进,移民部分已基本完成,华容县安全区建设完成92%,钱粮湖垸、大通洪东垸分洪闸建设已完成主体工程,进度85%。中央防汛物资仓库建设进展顺利。王家河流域综合治理整体工程进度80%。全市除险加固小型水库359座,疏浚沟渠2.54万公里,清淤塘坝2.55万口,工程进度均达100%。2019年我局荣获省水利建设质量工作考核单位。

  完成任务5.一是持续推进农饮安全巩固提升。全市已建成集中供水工程604处,其中“千吨万人”水厂107处。2019年新增农村通自来水人口5.54万人,建档立卡贫困人口饮水安全保障率100%,全市农村自来水普及率89.82%,水质合格率78.14%。二是全力贯彻节水优先战略方针。优质高效完成长江排渍口整治43处,Ⅲ类水比例由0%上升到了73%,市县两级完成取水设施核查登记4849个。三是积极落实水库移民帮扶政策。近三年共落实移民资金9.85亿元,其中移民直补2.67亿元,实施后扶项目5000多个,精准扶持92个重点移民村建设,完成10865人特困移民避险解困任务,帮助1.2万贫困移民顺利脱贫。

  完成任务6.一是队伍建设结硕果。二是安全生产抓得严,对全市67家水利生产经营单位的198个源实行分级管控,开展安全生产大排查行动。三是内部管理亮点多。2019年”三公“经费开支94.39万元,同比减少10%。四是主体教育氛围浓。开展专题学习交流,调研走访多次,召开生活会,查摆问题31个并专项整治逐一整改到位。五是驻村帮扶力度大。大力支持平江县星月村脱贫攻坚和汨罗市大荆村村庄清洁行动集中攻坚。六是廉政建设盯的紧。开展警示教育及违反中央八项突出问题专项治理。

  确保不溃一堤一院,不发生群死群伤事件。全市投入防汛应急采砂109.23万吨,技术专家1100人,涵闸119处,引水1.2亿立方

  蓄滞洪区安全建设、王家河流域综合治理、黄盖湖防理工程,洞庭湖北部补水工程,水库除险加固等一批重点工程扎实有序推进。

  对巡河发现交办的问题,严格按照“一单四制”整改落实。巡河18万人次,交办整改问题8000多个,下达河长令35个。

  集中供水工程604处,新增农村通自来水人口5.54万人,农村自来水普及率89.82%,水质合格率78.14%

  完成投资25.8亿元,其中,黄盖湖防理工程已完成投资8.8亿元,洞庭湖北部补水工程已完成投资3.4亿元,钱粮湖垸、大通湖东垸分洪闸建设已完成主体工程。中央防汛物资新仓库进展顺利,王家河流域综合治理整体工程进度80%

  1、加大打击整治非法采砂力度,2019年,市本级查获非法采砂船只28艘,指导湘阴县统一经营采砂1860万吨,开展执法巡查230次,有力了长江沿岸水生态。

  根据《岳阳市财政局关于开展2019年度财政支出绩效自评工作的通知》(岳财绩〔2019〕11号)要求,现对岳阳市水利局2019年度的部门整体支出开展绩效自评,现将情况汇报如下:

  岳阳市水利局系市财政全额预算拨款单位。2019年编制部门核实岳阳市水利局编制104人,其中机关本级行政编45人,水政支队参公编10人、洞工站事业编14人、农水站10人、采砂办事业编25人,年末实有在职人数95人,离休2人,退休103人。

  办公室、规划计划科、调研法规科、水资源管理科、水利工程建设科、运行管理与监督科、河湖管理科、水土保持科、农村水利水电科、移民后期扶持科、移民开发管理科、河长制工作科、行政审批科、人事科、财务科。另外,离退休人员管理服务科、机关党委按有关设置。

  2个参照公务员管理的单位:市水旱灾害防御事务中心、水务综合执法支队;6个全额事业单位:市长江补水工程事务中心、洞庭湖水利工程岳阳建设管理站、河道湖泊事务中心、市库区移民事务中心、洋溪湖水利水电工程管理处、防汛物资储备管理中心。1个差额事业单位:市水利水电规划勘测设计院。2个自收自支事业单位:岳阳水工咨询管理有限公司、机关后勤服务中心。

  、洋溪湖水利水电工程管理处 、防汛物资储备管理中心 、市水利水电规划勘测设计院、局机关后勤服务中心。洋溪湖水利工程管理处、防汛物资管理中心人员经费和公用经费、设计院的差额人员经费以及后勤中心非税收入预算一并列入了局机关核算。

  (二)部门(单位)整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等根据《关于批复2019年市本级部门预算的通知》,岳阳市水利局及二级预算单位年度部门收支预算共计1924.35万元,其中一般预算拨款1924.35万元。其中在职人员和离休人员的正常工资开支、社会保障缴费等人员经费1296.86万元;按照财政的标准列支的公用经费272.94万元,保障水务局后勤服务中心正常运转的经费230万元,洋溪湖电排经费78.85万元,水土保持补偿费执收成本15万元,水政执案经费6万元,移民经费24.7万元。

  2019年度基本支出共计2567.26万元,其中人员经费1956.67万元,主要为在职及离退休人员工资、津补贴、社会保障缴费、抚恤金等支出;公用支出610.59万元,主要为用于保障机关正常运转所需开支的办公费、差旅费、招待费、会议费、培训费、公务用车运行费、物业管理费等。

  2019年度项目支出共计5036.9万元,主要用于水利工程建设、防汛抗旱工作经费支出、河道采砂规范管理工作经费、水资源管理工作经费、水土保持专项经费等。

  2019年“三公”经费支出共计46.18万元,其中公务接待费13.17万元,占比28.52%;公务用车运行费31.51万元,占比68.24%;因公出国(境)费1.5万元,占比3.24%;无公务车辆购置费。

  截至2019年12月31日,固定资产总额为4563.57万元,本年新增固定资产14.85万元。

  按照绩效自评要求,我局组织成立了绩效评价工作小组,组织学习国家法律法规,贯彻落实相关政策,制定了部门整体支出绩效评价实施方案,设计了绩效评价指标体系。核查了2019年市级财政预算批复执行及部门整体支出情况,着重核查了“三公”经费及资产管理、内控制度。对内设机构,根据职能和年初制定的绩效考核目标,进行了实地绩效考评。

  1、严格预算支出管理。在支出预算编制上,人员经费按照配置定额,逐人核定编制,公用经费分类分档,按定额编制;根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制行政经费,压缩公务费开支,严格控制“三公”经费,资产的配置严格采购,按照预算科目和项目资金的使用财政资金,保障部门整体支出的规范化、制。

  2、财务管理按制度运行。根据国家法律法规,省市相关文件,重新修订了《岳阳市水务局财务管理制度》,各项支出并严格按照省市相关文件和《制度》执行,防范风险,财政资金的安全和高效运行。

  1、突出生态美水,河湖长制工作走在前列。一是强化巡河履职。明确市县乡村四级河湖长2114名,巡河近18万人次,交办整改问题8000多个,下达第一总河长令18个,总河长令35个。二是强化机制建设。制定实行“一周一通报,一月一督查,一季一讲评,半年一交流,一年一考评”督导机制。三是强化工作成效。将河湖长制纳入综合绩效考核范畴,全市115条河湖全面完成划界,135个乡镇“样板河湖”完成创建。排查整改河湖“四乱”问题611处。

  2、突出防洪安水,水旱灾害防御取得全胜。成功抵御战胜了2019年涝旱急转等洪旱灾害,完成防洪应急采砂109.23万吨,明确水利防汛抢险技术专家1100人,先后对铁山水库、8座重点中型水库、330多座小水库进行了预洪调度,湖区涵闸119处,向垸内沟港河渠引水1.2亿立方。

  3、突出依水,水事秩序管理成功突破。一是强化法制保障。二是强化行政审批。三是强化采砂管理。市本级查获非法采运砂船只28艘,指导湘阴县实行统一经营采砂1860吨,开创了全省河道采砂统一经营管理先河。四是强化水政执法。2019年开展执法巡查230次,城区水事违法行为9起,办结水行政案件7起,罚款金额173万元,清理违建别墅8栋,得到了中央环保督察组、水利部、交通部的高度肯定。

  4、.突出务实兴水,水利工程建设全面提速。2017-2019年完成投资86亿元。其中去冬今春 实施“9927”工程目前已完成投资25.8亿元,占计划的95.6%。黄盖湖综合治理、蓄洪安全建设、长江补水工程、水库除险加固、中小河流治理、沟渠塘坝清淤疏浚等一批“补短板”重点工程扎实有序推进。沙田垸除险加固工程进度快,标准高。黄盖湖综合治理已完成投资808亿元,面貌焕然一新。长江补水工程建设速度最快,资源利用效果最佳,已完成投资3.4亿元,并于1月14日提前实现通水。蓄洪安全建设有序推进,移民部分已基本完成,华容县安全区建设完成92%,钱粮湖垸、大通洪东垸分洪闸建设已完成主体工程,进度85%。中央防汛物资仓库建设进展顺利。王家河流域综合治理整体工程进度80%。全市除险加固小型水库359座,疏浚沟渠2.54万公里,清淤塘坝2.55万口,工程进度均达100%。2019年我局荣获省水利建设质量工作考核单位。

  5、突出惠民护水,民生水利事业再创佳绩。一是持续推进农饮安全巩固提升。全市已建成集中供水工程604处,其中“千吨万人”水厂107处。2019年新增农村通自来水人口5.54万人,建档立卡贫困人口饮水安全保障率100%,全市农村自来水普及率89.82%,水质合格率78.14%。二是全力贯彻节水优先战略方针。优质高效完成长江排渍口整治43处,Ⅲ类水比例由0%上升到了73%,市县两级完成取水设施核查登记4849个。三是积极落实水库移民帮扶政策。近三年共落实移民资金9.85亿元,其中移民直补2.67亿元,实施后扶项目5000多个,精准扶持92个重点移民村建设,完成10865人特困移民避险解困任务,帮助1.2万贫困移民顺利脱贫。

  6、突出科学管水,行业能力建设不断加强。一是队伍建设结硕果。二是安全生产抓得严,对全市67家水利生产经营单位的198个源实行分级管控,开展安全生产大排查行动。三是内部管理亮点多。2019年”三公“经费开支94.39万元,同比减少10%。四是主体教育氛围浓。开展专题学习交流,调研走访多次,召开生活会,查摆问题31个并专项整治逐一整改到位。五是驻村帮扶力度大。大力支持平江县星月村脱贫攻坚和汨罗市大荆村村庄清洁行动集中攻坚。六是廉政建设盯的紧。开展警示教育及违反中央八项突出问题专项治理。

  一是专项资金下拨不够及时,未完全按进度下拨;洞庭湖北部补水、蓄滞洪安全区建设、农饮水安全巩固提升工程、中央防汛抗旱物资仓库建设、王家河流域综合治理等水利工程建设,配套资金落实难,矛盾协调难度大。

  重点支出安排率≥90%,计5分;80%(含)-90%,计4分;70%(含)-80%,计3分;60%(含)-70%,计2分;低于60%不得分。

  预算调整率=0,计3分;0-10%(含),计2分;10-20%(含),计1分;20-30%(含),计0.5分;大于30%不得分。

  此项指标根据《岳阳市委 岳阳市人民 关于做好岳阳市加快推进湖南发展新增长极建设2015年度综合绩效考评工作的通知》(岳发〔2015〕11号)和《岳阳市委 岳阳市人民 关于做好2015年度综合绩效考评工作的补充通知》(岳发〔2015〕19号)附件2第一大项“工作实绩指标”(700分)考核内容设置。

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